在12月7日召开的中国城市百人论坛上，中国城市规划学会名誉理事长、两院院士、清华大学教授吴良镛作主旨报告。早在上世纪90年代，吴良镛先生提出“人居环境学”，不单一地研究“房子”，而是以人为核心，将人类聚居作为研究对象，综合研究人与环境的关系，以更好地建设符合人类理想的聚居环境。在本文中，吴良镛先生进一步阐释了人居高质量发展与城乡治理现代化的关系，他提出，美好生活离不开美好人居，面对时代的使命，人居高质量发展与城乡治理现代化成为重大而迫切的研究与实践命题。

 

时代的使命：人民对美好生活的向往

人民对美好生活的向往是新时代的伟大使命。党的十九大报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”习近平在上海考察时指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求……为人民创造更加幸福的美好生活。”2013年11月，党的十八届三中全会提出了“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全新命题。2019年10月，党的十九届四中全会召开，把实现国家治理体系和治理能力现代化作为全党的一项重大战略任务。满足人民对美好生活的向往，是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本目的。

面向美好生活，推动人居高质量发展

人居环境质量直接关系人民群众的满意度与获得感。在文明发展的进程中有一点是始终不变的——社会要进步，人类要追求更加健康美好的生活。回顾历史，一个民族的发展始终是与美好的人居环境相伴随的。美好生活离不开美好人居。人居环境的高质量发展至关重要：一方面，面向美好生活，规划、建设美好人居；另一方面，通过美好人居，支撑、实现美好生活。自上世纪90年代，我倡导人居科学，就是认识到了应将“人”作为一切研究和实践的核心。人居科学研究人类聚落及其环境的相互关系与发展规律，是应对国家战略、支撑“人民美好生活”目标实现的重要科学。人居科学以系统性和层次性的观点研究人类聚落及其环境的空间结构。包括五大层次，即聚落的五个尺度：全球、区域、城市、社区、建筑，以及五大系统，即构成聚落的五个要素：自然、社会、人、居住、支撑网络。

通过城乡治理，实现人居高质量发展，推进国家治理现代化

满足人民对美好生活的向往和实现人的全面发展，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本目的。城乡治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是重要保障和支撑。为今之计，宜乎自觉运用人居思想，探索城乡治理现代化的途径，实现人居环境的高质量发展，为国家治理体系与治理能力现代化提供人居路径。

发展人居理论，共同推进人居高质量发展与城乡治理现代化

科学的发展要专注于时代的大潮，不失时机地在理论与实践上创新、推进，更上新的台阶。面对时代的使命，如果能与相关部门、研究机构，与众多相关学科的专家，从一个新的角度，拟定大的框架，发展人居理论，共同推进人居高质量发展与城乡治理现代化，未来的良好发展是可以预见的。（素材来源于网络，如有版权问题请告知）